【IT168 案例】随着信息技术和互联网+的普及,政府事企业部门采用信息化办公可以极大地提升工作效率和服务水平。在司法行政体系内,案件卷宗是检察机关司法办案最重要的载体,直接反映检察机关的办案质量、效率和效果。过去各类诉讼案例都是纸质文件保存的,据调查,2000年前,一个市检察院的案卷档案达到8.6万多份。
同时随着普通百姓法律意识的加强,利用法律手段来维护权益也日益普遍。因此,各类诉讼案例的案卷成倍增长,档案部门面临巨大工作压力,成千上万的文档存档、快速有效地查询到相关案件的资料等难题客观地摆在了办案人员、司法人员的面前。据调查目前,国内检察院、法院在案卷档案方面主要存在以下问题:
一、诉讼案件增加、档案存档数量剧增。据某一法院公布,近年来,案卷档案的数量平均每年增加15%,2这些案卷档案包括刑事、民事、商事和行政案件,每个案件的卷宗至少有2本,叠起来有四五厘米厚。
二、档案存档保存难道大。传统的案卷档案管理方式是检察院专门设置档案室,用于容纳案卷档案。随着案件的激增,案卷档案数量成倍增长,纸质案卷的管理难度和储存成本越来越大。
三、使用和调用档案难、工作效率低、费时费力。传统的纸质文档通常要经过很长周期的传阅,不仅保密性差,而且容易受到污渍或者损坏,即使在保存时也必须要做好防潮、防火等多种保护措施。特别是对一些时间间隔较长的资料进行查阅的时候,更是要翻箱倒柜,极大地浪费了人力、时间、设备等资源。
检察院 案卷档案管理现状分析
因此,在信息化时代检察机关如何充分运用现代科技手段对卷宗进行处理和加工,实现“信息化十卷宗”的有机融合,成为全新的业务诉求。中晶科技经过调研发现,利用信息影像技术,实施电子档案的解决方案,即将纸质档案进行扫描存档,可以有效解决目前案卷档案管理面临的困难。同时该检察院存在以下需求:
一、在信息录入端:由于案卷档案大小厚薄不一,而且多为成批的A4文件,因此在电子化录入过程中,需要一些标准化的扫描设备,不仅可以短时间内扫描大量文件,在扫描过程中要避免重复卡纸、漏纸,且设备故障率要底,降低维修和时间成本。
二、在扫描的影像质量方面,涉及到案卷档案是一个严肃、公正的问题,因此电子化存档时必须清晰,便于识别,同时还需要转化成可编辑的内容,这样方便后续档案的调用和整体,需要一体化的软件做支持。
三、批量的档案案卷归档,还需要进行远程、跨部门、跨地区的调用和查看,因此需要建立一个完善的索引平台,便于查询。对于该检察院来说,也需要一个电子档案安全管理,保证案卷的保密性。
中晶检察院案卷档案电子化管理解决方案
中晶检察院案卷档案电子化管理系统能对已有纸质案卷档案采用数字化处理技术进行加工处理,以实现不同载体形式档案的数字化管理和档案信息资源的数字化共享。具有以下优势:
首先中晶采用一体化的标准扫描设备,采购维护成本整体较低。在扫描过程中可将A3/A4纸质案卷档案资料通过批量性快速扫描转化成电子化档案资料,既节省扫描等待时间,又便于已扫档案的整理归档,彻底提高工作效率。设备可经受长时间运行,可连续性工作八小时,满足检察院档案部对百万数量级的案卷档案的电子化需求。
其次,扫描时支持自动节选纠偏、背景平滑、黑边补白、二值化、去污渍、去装订孔、亮度对比度等影像调整功能,确保扫描影像接近原稿甚至优于原稿;重张检测能有效减少档案信息遗漏,同时可以扫描后进行PDF文档加密,把自动归档后的档案进行加密,可有效的防止信息的泄漏。
同时,中晶检察院案卷档案电子化管理系统一次扫描可以同时得到彩色和黑白图像,彩色图像清晰用于后期处理,对于已经扫描的图像,还可以进行排序、替换、追加、删减、二值化、裁剪影像、亮度对比度的调整, 专业的影像输出、压缩、存储及加密技术,节省服务器存储空间。
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案卷档案电子化管理 提升跨部门合作效率
该检察院经过档案电子化处理之后, 结合高速稳定的扫描设备,将上百万页的案卷文档在短时间内建成电子文档,大大提高工作效率。建成的电子档案存放占用的空间比纸质案卷档案存放占用的空间大幅地减少,并能有效避免资料重复提交,大大减少了管理相关的劳动成本,存储空间(如档案库房)的成本。
同时在网络环境下,实现电子档案跨部门、跨地区的网络共享,有效减少纸质文件的传递,便于查询相关电子案卷档案资料,极大地提高了工作效率,并且为对于案件审理过程中的多名工作人员同时了解案件情况,提供技术可行性。
如今该检察院已经有了专业化的案卷档案电子化管理系统, 利用案卷档案编号对每份案卷档案进行唯一标识,让每个案卷档案都拥有一个属于自己的文档,实现快速编辑、管理、索引的功能。通过扫描端进行自动识别分类,自动完成同个案卷档案编号下全部案卷档案资料分类的绑定,减少了人工干预。并强化其他上传通道。